Az Országgyűlés a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1994. évi működési költségvetéseinek meghatározása céljából a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: AT.) 3. §-ának (2) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján, az AT. 10. §-a (6) bekezdésének megfelelően a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. évi CXV. törvény (a továbbiakban: KT.) módosításáról a következő törvényt alkotja:
1. § A KT. 3. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A (6) bekezdésben meghatározott előirányzatból
a) 5430 millió forint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál és igazgatási szerveinél működési célra felhasználható összeg, mely tartalmazza az ezen igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás céljait szolgáló feladatok (korhatár alatti rokkantsági és baleseti nyugellátások megállapítása és folyósítása), valamint a közös érdekeltségű feladatok (a biztosítottak bejelentésének, a járulék bevallási, befizetési kötelezettség teljesítésének és az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátásának szakellenőrzése) végzéséhez szükséges - arányos részében az E. Alapból biztosított - kiadásokat;
b) 2121 millió forint - a biztosítási önkormányzatok megállapodása alapján az egymás számára végzett feladatokhoz történő kölcsönös hozzájárulásokhoz igazodóan - az Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási szerveinél működési célra felhasználható összeg.”
2. § A KT. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országgyűlés az E. Alap 1994. évi költségvetését 341.801 millió forint bevételi, 341.801 millió forint kiadási előirányzattal, 0 egyenleggel állapítja meg.”
3. § A KT. 6. §-a a következő (9)-(11) bekezdésekkel egészül ki:
„(9) Az egészségügy területén 1994-ben végrehajtandó bérintézkedés forrásainak kiegészítésére a központi költségvetés 5.400 millió forintot biztosít.
(10) Ha az E. Alapban az 1994. évi költségvetés végrehajtásánál szufficit keletkezik, e szufficit összegét, de legfeljebb a (9) bekezdés szerinti összeget a központi költségvetésbe be kell fizetni. Az átutalás a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvény hatálybalépését követő 15. napon belül esedékes.
(11) A (9) bekezdés szerinti összeg a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló - többször módosított - 1992. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: AT.) 3. §-a (3) bekezdésének alkalmazásánál az E. Alap bevételeként nem vehető figyelembe.”
4. § A KT. 7. §-a (1)-(2) bekezdéseinek a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A gyógyító-megelőző ellátásoknak az AT. 5. §-a (1) bekezdésében megjelölt feladataira fordítható kiadások előirányzata - felújítások, beruházások nélkül - 169.880 millió forint. Az előirányzatnak az 1993. évi előirányzatból történő levezetését a törvény 5. számú melléklete tartalmazza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti előirányzat 22.400 millió forintot tartalmaz az 1993. évi bérpolitikai intézkedés, az illetményeknek a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: KJT.) rendelkezései szerinti illetményszintekre történő emelése, továbbá a KJT. 75. §-a alapján megállapított illetménypótlékok fedezetére. A fedezet összegéből 17.000 millió forint az E. Alapból e célra biztosítható összeg, 5.400 millió forint a 6. § (9) bekezdésében említett, a bérintézkedés forrásainak kiegészítésére a központi költségvetés által biztosított összeg. A KJT. illetményszintekre vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtása során a következők szerint kell eljárni:
a) A KJT. végrehajtásához kapcsolódó többletkiadás az E. Alapból finanszírozott körben a Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. évi CXI. törvény 72. §-ának (5) bekezdése szerinti szempontok figyelembevételével kerül megállapításra.
b) A többletkiadás elosztása a teljesítmény szerinti finanszírozásához illeszkedve, az egyes ellátási formák tekintetében elfogadott finanszírozási technikát követve, a következő módszerrel történik:
- a háziorvosi szolgálat területén a fix-összegű térítés növelésével,
- a feladatfinanszírozás körébe tartozó feladatoknál a bázis előirányzat módosításával,
- a járóbeteg-szakellátásnál a bázis előirányzat emelésével,
- a fekvőbeteg-ellátásban a saját érték korrekciójával.
A háziorvosi szolgálatnál a fix-összegű térítés növelésének mértéke átlagos értéken kerül megállapításra. A háziorvosi ellátásra elkülönített előirányzat maximum 1%-áig - a kormányrendeletben meghatározott módon - elkülönített alapot kell képezni, mely a teljesítményarányos finanszírozás miatt szélsőséges finanszírozási helyzetbe került területi ellátási kötelezettséggel rendelkező praxisok bevételének kiegészítésére szolgál.”
5. § A KT. 7. §-a a következő (15) bekezdéssel egészül ki:
„(15) Az Egészségbiztosítási Önkormányzatnál és igazgatási szerveinél működési célra felhasználható 9138 millió forint tartalmazza az igazgatási szerveknél ellátott közös érdekeltségű feladatok (járulékelszámolási, nyilvántartási, végrehajtási-behajtási, valamint az ezekkel kapcsolatos pénzügyi feladatok) végzéséhez szükséges - arányos részében a Ny. Alapból biztosított - kiadásokat, amely a (14) bekezdésben meghatározott előirányzat, valamint a 3. § (7) bekezdése szerinti kölcsönös hozzájárulásokkal összefüggésben az ott megjelölt 2121 millió forint együttes összege.”
6. § (1) A KT. 3. számú melléklete a következőkkel egészül ki a bevételek címszó alatt:
| „13. | Az 1994. évi egészségügyi bérintézkedésre a központi költségvetésből biztosított forrás | - | - | 5.400 | |
| Bevételek összesen: | 235.776 | 274.216 | 341.801” | ||
(2) A KT. 3. számú melléklete a következők szerint módosul a kiadások címszó alatt:
| „1. | Természetbeni ellátások | 156.203 | 185.371 | 231.180 | |
| - gyógyító-megelőző ellátások | 112.123 | 131.971 | 169.880 | ||
| Kiadások összesen: | 257.511 | 305.607 | 341.801” | ||
(3) A KT. 5. számú melléklete a következők szerint módosul:
| „1994. évi előirányzat: | 169.880” |
(4) A KT. 6. számú mellékletének IV. Feladat finanszírozás kassza 5. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
| „5. | Egyéb | |||
| - új beruházás, rekonstrukciós előrehozás | 23 | 23 | ||
| - rekonstrukció miatti kiesés | 19 | 21 | ||
| - E raktár | 29 | 31 | ||
| Kasszák összesen | 124.922 | 158.080 | ||
| Célelőirányzatok | 4.678 | 6.400 | ||
| - gyógyfürdő-szolgáltatás | 990 | - | ||
| - szolidaritási járulék | 3.288 | 4.008 | ||
| - prevenciós programok | 400 | - | ||
| - egészségi kockázatkezelő szolgáltatások | - | 1.817 | ||
| - ifjúsági és szabadidősport | - | 200 | ||
| A Nemzeti Ifjúsági és Szabadidősport és Egészséges Életmódért Alapítványnak nyújtott támogatás | ||||
| - alkoholizmus primer prevenció | - | 30 | ||
| - egészségügyi intézmények egészségmegőrző mentalhigiénés programjai | - | 200 | ||
| - otthoni ápolás | - | 145 | ||
| Összesen: | 129.600 | 169.880” | ||
(5) A KT. 8. számú mellékletének BEVÉTELEK címszó alatti felsorolása a következő 12. sorszámú tétellel egészül ki, egyidejűleg a Bevételek összesen megnevezésű sor a következők szerint módosul:
| „12. | Az 1994. évi egészségügyi bérintézkedésre a központi költségvetésből biztosított forrás: | - | - | 5.400 | |
| Bevételek összesen: | 516.342 | 592.204 | 713.750” | ||
(6) A KT. 8. számú mellékletének KIADÁSOK címszó alatti felsorolásban az 5. sorszámú, Gyógyító-megelőző ellátások megnevezésű sor, valamint a Kiadások összesen megnevezésű sor a következők szerint módosul:
| „5. | Gyógyító-megelőző ellátások | 112.123 | 131.971 | 169.880” | |
| „Kiadások összesen: | 547.694 | 645.320 | 712.908” | ||
7. § A KT. a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál és igazgatási szerveinél, az Egészségbiztosítási Önkormányzatnál és igazgatási szerveinél felhasználható működési kiadásokat, illetve bevételeket cím, alcím, előirányzatcsoport és kiemelt előirányzatok szerint részletező 11. és 12. számú mellékletekkel egészül ki az e törvény 1. és 2. számú mellékletei szerint.
8. § Az AT. 1993. évben hatályos 3. §-a (2) bekezdésének utolsó mondatában foglalt rendelkezést 188 millió forint összegig az 1993. évi zárszámadás során nem kell alkalmazni. Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság ezt az összeget 1994-ben felhasználhatja az 1993. évi működési költségvetésben egyszeri feladatokra előirányzott keret terhére.
9. § (1) Az Országgyűlés felhatalmazza a Kormányt, hogy az 1994. évi egészségügyi bérintézkedésre a központi költségvetésből finanszírozott 5.400 millió forintot a Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló CXI. törvény 4. § (1) bekezdésében előirányzott általános tartalék ez év második felében felhasználható kerete terhére biztosítsa.
(2) Az Országgyűlés felkéri az Egészségbiztosítási Önkormányzatot, hogy - a Kormánnyal egyetértésben - a KT. 5. és 6. számú mellékletében szereplő előirányzatokat az 1994. évi bérintézkedések végrehajtásához szükséges mértékben átcsoportosítsa.
10. § (1) Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti az AT. 18-20. §-a, 21. §-ának (1), (2) és (6) bekezdése, 22. §-ának (3) és (5) bekezdése, 23. §-a és 30. §-a; valamint a KT. 30. §-ának (4) bekezdéséből az „Az ügyeleti tevékenység” és az „és a fogászati ellátás” szövegrész, továbbá az AT. 31. §-ának (1) bekezdésében a 21-30. §-okra történő hivatkozás 21-29. §-ra változik. A KT. 30. §-a (7) bekezdésének utolsó mondata hatályát veszti, a KT. 7. §-ának (12) bekezdésében a (2)-(11) bekezdésekre történő hivatkozás (3)-(11) bekezdésekre változik.
(2) Az AT. 10. §-a (7) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a 10. § a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A biztosítási önkormányzat a működési költségvetés előirányzatán belül meghatározza a működéssel összefüggő béralapot és érdekeltségi rendszert, a felújítási, beruházási és egyéb dologi pénzeszközöket.
(8) A biztosítási önkormányzat - az (1)-(7) bekezdések rendelkezéseinek keretei között - dönthet a működési költségvetés címei, alcímei, előirányzatcsoportjai és kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosításról, valamint a törvényi rendelkezések értelmében működési célra felhasználható, az előirányzaton felül képződő bevételek felhasználásáról.”
(3) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályukat vesztik a Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi LXXX. törvény 55-59. §-ai, valamint az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény 2. számú mellékletének 13. pontja azzal, hogy az 1993. évben állami vagyon utáni részesedés fizetésére kötelezettek 1994. május 31-ig tesznek bevallást. Az 1993. évi kötelezettségek vagy 1993. évben befizetett előleg és a tényleges adatok alapján megállapított kötelezettség különbözetét ezzel egyidejűleg megfizetik, illetve visszaigénylik.
| cím- | alcím | elő- irány- zat | ki- emelt elő- | címnév | alcím | elő- irány- zat | Kiadások | 1994. évi | |
| szám | szám | cso- port- szám | irány- zat szám | név | cso- port- név | kiemelt előirányzat neve | előirányzat | ||
| 1 | Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság | ||||||||
| 1 | Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | ||||||||
| 1 | Béralap | 7 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 11 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 53 | |||||||
| 2 | Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | ||||||||
| 1 | Béralap | 133 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 59 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 332 | |||||||
| 2 | Területi nyugdíjbiztosítási igazgatóságok | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | ||||||||
| 1 | Béralap | 926 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 432 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 693 | |||||||
| 3 | Nyugdíjfolyósító Igazgatóság | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | ||||||||
| 1 | Béralap | 464 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 218 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 458 | |||||||
| 9 | Központosított előirányzatok | ||||||||
| 1 | Központosított intézményi előirányzatok | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | ||||||||
| 1 | Béralap | 37 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 16 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 133 | |||||||
| 2 | Felújítások | 232 | |||||||
| 3 | Beruházások | ||||||||
| 1 | Épületvásárlások | 400 | |||||||
| 2 | Gép-, eszközbeszerzés | 51 | |||||||
| 2 | Nyugdíjbiztosítási célfeladatok | ||||||||
| 1 | Informatikai fejlesztések | 500 | |||||||
| 2 | Világbanki kölcsönnel kapcsolatos kiadások | 125 | |||||||
| 3 | Épületvásárlással összefüggő működési kiadások, egyszeri ráfordítások tart. | 150 | |||||||
| 3 | Nettó hozzájárulás az Egészségbiztosítási Alap által végzett, Nyugdíjbiztosítási Alap érdekeltségébe tartozó kiadásokhoz | 2 121 | |||||||
| A Nyugdíjbiztosítási Alap működési költségvetésének kiadásai összesen | 7 551 | ||||||||
| cím- | alcím | elő- irány- zat | ki- emelt elő- | címnév | alcím | elő- irány- zat | Bevételek | 1994. évi | |
| szám | szám | cso- port- szám | irány- zat szám | név | cso- port- név | kiemelt előirányzat neve | előirányzat | ||
| 1 | Központosított előirányzatok | ||||||||
| 1 | Működési bevételek | 48 | |||||||
| 2 | A Nyugdíjbiztosítási Alap járulékbevételeiből működésre fordított bevétele | 7 433 | |||||||
| 3 | A nem nyugdíjbiztosítási ellátások megállapítási, folyósítási kiadásainak megtérítése | 70 | |||||||
| A Nyugdíjbiztosítási Alap működési költségvetésének bevételei összesen | 7 551 | ||||||||
adatok millió Ft-ban
| cím- | alcím | elő- irány- zat | ki- emelt elő- | címnév | alcím | elő- irány- zat | Kiadások | 1994. évi | |
| szám | szám | cso- port- szám | irány- zat szám | név | cso- port- név | kiemelt előirányzat neve | előirányzat | ||
| 1 | Egészségbiztosítási Alap Központi irányítása | 1 706 | |||||||
| 1 | Egészségbiztosítási Önkormányzat | 95 | |||||||
| 1 | Működési kiadások | 95 | |||||||
| 1 | Béralap | 8 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 12 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 75 | |||||||
| 2 | Felújítások | ||||||||
| 3 | Beruházások | ||||||||
| 1 | Egyéb intézményi beruházások | ||||||||
| 2 | Országos Egészségbiztosítási Pénztár | 1 611 | |||||||
| 1 | Működési kiadások | 1 611 | |||||||
| 1 | Béralap | 609 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 300 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 702 | |||||||
| 2 | Felújítások | ||||||||
| 3 | Beruházások | ||||||||
| 1 | Egyéb intézményi beruházások | ||||||||
| 2 | Megyei és Ágazati Egészségbiztosítási Pénztárak | 4 758 | |||||||
| 1 | Működési kiadások | 4707 * | |||||||
| 1 | Béralap | 2 322 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 1 187 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 1198 * | |||||||
| 2 | Felújítások | ||||||||
| 3 | Beruházások | 51 | |||||||
| 1 | Egyéb intézményi beruházások | 51 | |||||||
| 3 | Országos Orvosszakértői Intézet | 570 | |||||||
| 1 | Működési kiadások | 570 | |||||||
| 1 | Béralap | 330 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 168 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 72 | |||||||
| 2 | Felújítások | ||||||||
| 3 | Beruházások | ||||||||
| 1 | Egyéb intézményi beruházások | ||||||||
| 9 | Központosított előirányzatok | 2 104 | |||||||
| 1 | Központosított intézményi előirányzatok | 1 429 | |||||||
| 1 | Működési kiadások | 300 | |||||||
| 1 | Béralap | 100 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 51 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 149 | |||||||
| 2 | Felújítás | 216 | |||||||
| 3 | Beruházások | 913 | |||||||
| 2 | Egészségbiztosítási célfeladatok | 675 | |||||||
| Informatikai fejlesztés | 550 | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | 48 | |||||||
| 1 | Béralap | 32 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 16 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | ||||||||
| 2 | Felújítás | ||||||||
| 3 | Beruházások | 502 | |||||||
| Világbanki kölcsönnel kapcsolatos belföldi költségek | 125 | ||||||||
| 1 | Működési kiadások | 125 | |||||||
| 1 | Béralap | 10 | |||||||
| 2 | Társadalombiztosítási járulék | 5 | |||||||
| 3 | Dologi kiadások | 110 | |||||||
| 2 | Felújítás | ||||||||
| 3 | Beruházások | ||||||||
| Egészségbiztosítási Alap működési kiadásai összesen | 9 138 | ||||||||
| cím | alcím | elő- irány- zat | ki- emelt elő- | címnév | alcím | elő- irány- zat | Bevételek | 1994. évi | |
| cso- port- szám | irány- zat szám | név | cso- port- név | kiemelt előirányzat neve | előirányzat | ||||
| 9 | Központosított előirányzatok | 9 138 | |||||||
| 1 | Működési költségvetés | ||||||||
| 1 | Működési ár- és díjbevétel | 82 | |||||||
| 2 | Családi pótlék és más ellátások folyósítási kiadásainak megtérítéséből származó bevétel | 630 | |||||||
| 2 | Egészségbiztosítási Alaptól átvett pénzeszköz | 6 305 | |||||||
| 3 | Nyugdíjbiztosítási Alaptól működésre átvett pénzeszköz | 2 121 | |||||||
| Egészségbiztosítási Alap működési bevételei összesen | 9 138 | ||||||||
