Az Országgyűlés a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi - a többször módosított 1989. évi XLVIII. törvényben (a továbbiakban: KT.) meghatározott - költségvetésének a végrehajtásáról az alábbi törvényt alkotja:
1. § (1) Az Országgyűlés a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének végrehajtását
360 152 452 ezer (háromszázhatvanmilliárd-százötvenkétmillió-négyszázötvenkétezer) forint bevétellel,
360 771 499 ezer (háromszázhatvanmilliárd-hétszázhetvenegymillió-négyszázkilencvenkilencezer) forint kiadással és
619 047 ezer (hatszáztizenkilencmillió-negyvenhétezer) forint kiadási többlettel jóváhagyja. A költségvetés végrehajtásának mérlegét az 1. számú, a bevételek, ezen belül az egyéb bevételek részletezését a 2., illetve a 3. számú melléklet, a kiadások, ezen belül a gyógyító-megelőző ellátásokra fordított kiadások részletezését a 4., illetve 5. számú melléklet tartalmazza.
(2) Az állami költségvetés e törvényjavaslat elfogadását követő 15 napon belül
- a Társadalombiztosítási Alap (1) bekezdésében meghatározott kiadási többletének fedezetét biztosító 619 047 ezer forint; valamint
- a KT. 5. § (1) bekezdésében meghatározott, a kiadási főösszeg 1,2%-ának megfelelő bevételi többletet biztosító 4 329 258 ezer forint
együttes összegét, a 4 948 305 ezer forintot a társadalombiztosítás részére átutalja.
(3) A járulékfizetők Társadalombiztosítási Alappal szembeni tartozása 1990. december 31-én 21 978 millió forint.
2. § A társadalombiztosítási járulékbevétel összege 287 613 millió forint, az összes bevételnek 79,9%-a. Ezen belül az állami és szövetkezeti szektorból származó bevétel 200 705 millió forint, a költségvetési szervektől eredő bevétel 67 551 millió forint, a magánszektorból 18 670 millió forint, a munkanélküli segély után járó társadalombiztosítási járulék 687 millió forint.
3. § A nyugdíjjárulék-bevétel 64 823 millió forint, az összes bevételnek 18,0%-a.
4. § A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek összege 6 911 millió forint, az összes bevételnek 1,9%-a.
5. § A társdalombiztosítás kamat- és egyéb hozambevétele 713 millió forint, az összes bevételnek 0,2%-a.
6. § A társadalombiztosítás működési-, ár- és díjbevétele 92 millió forint.
7. § A nyugdíjakra és nyugdíjszerű ellátásokra fordított kiadás 202 118 millió forint, az összes kiadásnak 56,0%-a.
8. § A családi pótlékra 1990. január-március hónapban az állami költségvetés helyett teljesített kiadás 14 722 millió forint, az összes kiadásnak 4,1%-a.
9. § A gyermekvállalással kapcsolatos keresetpótló ellátásokra és segélyekre együttesen 18 211 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadásnak 5,0%-a. Ezen belül a gyermekgondozási díj 9 669 millió forintot, a terhességi-gyermekágyi segély 4 061 millió forintot, a gyermekgondozási segély 3 754 millió forintot, az anyasági segély 726 millió forintot tesz ki.
10. § A táppénz-kiadás 24 319 millió forint, az összes kiadásnak 6,7%-a.
11. § A gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök igénybevételével összefüggő ártámogatásra 27 569 millió forintot használtak fel, ez az összes kiadás 7,6%-a.
12. § Gyógyító-megelőző ellátásokra 67 764 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadás 18,8%-a. E kiadás a gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök ártámogatása során előirányzott ráfordítások átcsoportosításának 64 millió forintos kihatásával haladja meg a KT. 4. § (1) bekezdésében meghatározott 67 700 millió forint összegű előirányzatot.
13. § Különféle egyéb segélyekre, ellátásokra együttvéve 2 511 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadás 0,7%-a.
14. § Az egyéb kiadások összege 356 millió forint, az összes kiadásnak a 0,1%-a.
15. § (1) A társadalombiztosítás működésére 2 908 millió forintot használtak fel, ez az összes kiadás 0,8%-a, a Társadalombiztosítási Alap kamat- és egyéb hozambevételekkel csökkentett összes bevételének 0,8%-a.
(2) A családi pótlék folyósításával kapcsolatban - az (1) bekezdésben foglalt összegen felül - 293 millió forint működési kiadás, az összes kiadás 0,1%-a merült fel. Ezt a - nem társadalombiztosítási finanszírozási feladat lebonyolítása miatt keletkezett - kiadást az állami költségvetés - a 16. §-ban meghatározott szabályok szerint - a Társadalombiztosítási Alapnak megtéríti.
16. § (1) Az egyes országgyűlési, illetve kormányzati döntések következtében keletkezett, a Társadalombiztosítási Alapot terhelő többletkiadásokat az állami költségvetés a törvényi rendelkezések alapján megtéríti. A megtérítés jogcímei és összegei a következők:
a) a gyógyszerek 1990. április 1-jei térítési díjemelésének elhalasztására hozott - a 101/1990. (VI. 26.) MT rendelettel módosított - 1043/1990. (III. 19.) MT határozat következtében felmerült többletkiadás 401 millió forint;
b) a politikai rehabilitációhoz kapcsolódó - különböző jogszabályokban meghatározott - nyugdíjkiegészítések címén 1990. évben kifizetett összeg 219 millió forint;
c) a foglalkoztatáspolitikai célú korengedményes nyugdíjazással összefüggésben keletkezett, a munkáltatók megtérítési kötelezettségi körébe tartozó, de 1990. év végéig ténylegesen meg nem térített nyugdíj-kiadás 580 millió forint;
d) a 15. § (2) bekezdésében említett kiadás 293 millió forint;
melyek együttesen 1 493 millió forintot tesznek ki.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott megtérítési kötelezettségeket az 1. § (2) bekezdése szerinti költsévetési átutalással teljesítettnek kell tekinteni.
17. § (1) A gyógyszertérítési díjemelés 1990. évi elhalasztása miatt 1991. évben - május 2-áig - keletkezett többletkiadásokat az állami költségvetés 1991. december 31-ig megtéríti a Társadalombiztosítási Alap javára. Ennek forrása az 1991. évi állami költségvetésben a Társadalombiztosítási Alappal szembeni 1990. évi állami garanciális kötelezettségre előirányzott összeg maradványa.
(2) A politikai rehabilitációhoz kapcsolódó nyugdíjkiegészítések kiadásait az állami költségvetés 1991-ben és az azt követő években az ilyen célú nyugdíjkiegészítésekre jutó nyugdíjemeléssel növelt összegben téríti meg a Társadalombiztosítási Alap javára.
18. § (1) Az 1. § (2) bekezdése szerinti költségvetési átutalás bevételi többletet biztosító részéből
- 2 999 millió forintot a KT. 5. § (2) bekezdése szerinti likviditási tartalékba,
- 644 millió forintot, a Társadalombiztosítási Alap tartósan lekötött eszközeinek 1990. évben befolyt hozamával azonos összeget a Társadalombiztosítási Alapról szóló - módosított - 1988. évi XXI. törvény 4. §-ában meghatározott befektetések hozama tartalékba,
- 686 millió forintot, a működési célra felhasználható keretösszeg (a Társadalombiztosítási Alap kamat- és egyéb hozambavételekkel csökkentett összes bevételének 1%-a, 1990-ben 3 594 millió forint) és az 1990. évi tényleges felhasználás (2 908 millió forint) különbözetét a működési költségvetési tartalékába
kell helyezni.
(2) A befektetések hozama tartalékot 1990. évben a következő kiadások terhelték:
- A KT. 5. § (4) bekezdésében adott felhatalmazás alapján 67 millió forintot fordítottak az egészség megőrzését szolgáló célok finanszírozására. A felhasznált összeg az engedélyezett kereten - a tartalékalap hozamának 25%-án - belül maradt.
- A Külkereskedelmi Banknál eszközölt 100 millió forint összegű részvényvásárlás 1990. évben esedékes kiadása 30 millió forint. Ez az összeg a tartósan befektetett pénzügyi eszközöket növelte.
(3) Az alapok nagyságának változását a Társadalombiztosítási Alap létrejöttétől az 1990-es év lezárásáig a 6. számú melléklet tartalmazza.
19. § Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba.
| (millió forintban) | ||||||||
| 1990. évi előirányzat | ||||||||
| Megnevezés | 1989. évi | ellátások | ellátások emelése | összesen | 1990. évi | |||
| tény | emelése nélkül | eredeti | módosított | eredeti | módosított | teljesítés | ||
| Bevételek | ||||||||
| Társadalombizt. járulék | 237 096 | - | - | - | 281 500 | 281 500 | 287 613 | |
| Nyugdíjjárulék | 53 600 | - | - | - | 62 000 | 62 000 | 64 823 | |
| Járulékbevételek összesen | 290 696 | - | - | - | 343 500 | 343 500 | 352 436 | |
| Társ. bizt egyéb bevételek | 3 610 | - | - | - | 3 500 | 3 500 | 7 716 | |
| Vegyes bevételek | * 2 107 | - | - | - | - | - | 0 | |
| Társ. bizt. bevétel összesen: | * 296 412 | - | - | - | 347 000 | 347 000 | 360 152 | |
| Kiadások | ||||||||
| Nyugdíjak, nyugdíjszerű kiad. | 156 492 | 162 000 | 24 000 | 35 215 | 186 000 | 197 215 | 202 118 | |
| Családi pótlék | 52 812 | 13 559 | 1 500 | 1 500 | 15 059 | 15 059 | 14 722 | |
| Anyasági segély | 723 | 800 | - | - | 800 | 800 | 726 | |
| Terhességi-gyermekágyi segély | 3 412 | 4 000 | - | - | 4 000 | 4 000 | 4 061 | |
| Gyermekgondozási segély | 2 701 | 2 700 | 500 | 703 | 3 200 | 3 403 | 3 754 | |
| Gyermekgondozási díj | 8 250 | 10 400 | 300 | 432 | 10 700 | 10 832 | 9 669 | |
| Táppénz | 21 097 | 25 000 | - | - | 25 000 | 25 000 | 24 319 | |
| Megváltozott munkaképességűek kereset-kiegészítése | 476 | 600 | - | - | 600 | 600 | 504 | |
| Temetési segély | 236 | 300 | - | - | 300 | 300 | 232 | |
| Útiköltséggel és betegséggel öszszefüggő segélyek | 864 | 1 000 | - | - | 1 000 | 1 000 | 1 051 | |
| Katonai családi segélyek | 259 | 300 | - | - | 300 | 300 | 230 | |
| Gyógyászati szolgáltatások | 366 | 530 | - | - | 530 | 530 | 494 | |
| Gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök | 19 264 | 26 000 | - | - | 26 000 | 26 000 | 27 569 | |
| Egészségügyi szolgáltatások | - | 66 000 | - | 1 700 | 66 000 | 67 700 | 67 764 | |
| Egyéb kiadások | 18 | - | - | - | - | - | 356 | |
| Működési kiadások | 2 564 | 3 100 | - | - | 3 100 | 3 100 | 2 908 | |
| Családi pótlék folyósítással kapcsolatos kiadások | - | - | - | - | - | - | 293 | |
| Árfolyamkülönbözet * | - | - | - | - | - | - | - | |
| Tb. kiadások összesen: | 269 534 | 316 289 | 26 300 | 39 550 | 342 589 | 355 839 | * 360 771 | |
| Tb. Alap egyenlege | 29 878 | - | - | - | +4 411 | - 8 839 | - 619 | |
| (ezer forintban) | ||||
| 1990. évi | ||||
| Megnevezés | 1989. évi tény | előirányzat | tényszám | |
| Tb. járulék összesen | 237 095 928 | 281 500 000 | 287 612 944 | |
| ebből: | ||||
| Vállalatok | 136 510 762 | 155 300 000 | 159 691 013 | |
| ÁFÉSZ-ek | 4 965 075 | 5 700 000 | 5 567 889 | |
| Ipari szövetkezetek | 13 183 208 | 16 900 000 | 12 578 832 | |
| Mg. szövetk. és szakszöv. | 21 553 431 | 26 100 000 | 22 867 637 | |
| Váll. és szöv. össz.: | 176 212 476 | 204 000 000 | 200 705 371 | |
| Ktgvetési szerv. össz.: | 47 472 284 | 64 000 000 | 67 551 435 | |
| Kisiparosok | 2 304 326 | 2 520 000 | 3 203 960 | |
| Magánkereskedők | 612 543 | 680 000 | 793 317 | |
| Ügyvédek | 204 825 | 240 000 | 297 529 | |
| Társas mag. váll., magánmunk. alk., önállók | 8 531 390 | 8 060 000 | 13 007 662 | |
| Kieg. tevékenységet folyt. tb. jár. | 1 758 084 | 2 000 000 | 1 367 031 | |
| Magánszektor össz.: | 13 411 168 | 13 500 000 | 18 669 499 | |
| Munkanélk. segély utáni tb. jár. | - | - | 686 639 | |
| Nyugdíjjárulék összesen | 53 599 715 | 62 000 000 | 64 822 891 | |
| JÁRULÉKBEVÉTEL ÖSSZESEN | 290 695 643 | 343 500 000 | 352 435 835 | |
| Társadalombiztosítási tev.-gel kapcs. egyéb bev. | 3 026 682 | |||
| ebből: | 2 900 000 | 6 911 042 | ||
| Fogl. pol. célú koreng. nyugd. megtérítés | 366 522 | 700 000 | 1 036 774 | |
| Késedelmi pótlék és bírság | 1 623 060 | 1 500 000 | 4 875 926 | |
| Egyéb bevételek | 1 037 100 | 700 000 | 998 342 | |
| Kamat- és egyéb hozambevétel | 533 094 | 500 000 | 712 941 | |
| Működési-, ár- és díjbevétel | 49 842 | 100 000 | 92 217 | |
| Vegyes bevételek | 2 106 887 | - | 417 | |
| BEVÉTELEK ÖSSZESEN | 296 412 148 | 347 000 000 | 360 152 452 | |
| (millió forintban) | ||||
| 1990. évi | ||||
| Megnevezés | 1989. évi tény | előirányzat | tényszám | |
| Késedelmi pótlék, rendbírság | 1 623 | 1 500 | 4 876 | |
| Baleseti megtérítés (kártalanítás) | 792 | 600 | 550 | |
| Foglalkoztatáspolitikai célú nyugdíjazás többletköltségeinek megtérítése | 367 | 700 | 1 037 | |
| Jogalap nélkül kifizetett összegek visszafizetése és egyéb | 245 | 100 | 448 | |
| Tartalékalap hozama (lakáskötvény, részvény) | 533 | 500 | 713 | |
| Működési bevétel | 50 | 100 | 92 | |
| ÖSSZESEN: | 3 610 | 3 500 | 7 716 | |
| (ezer forintban) | |||||
| 1990. évi | |||||
| Megnevezés | 1989. évi tény | eredeti előirányzat | mód. előirányzat | tényszám | |
| Nyugdíjak, nyugdíjszerű ell. | 152 491 751 | 186 000 000 | 197 215 000 | 202 118 273 | |
| ebből: | |||||
| Nyugdíjak | 140 589 974 | 172 770 000 | 174 697 000 | 177 237 192 | |
| Mg. járadékok | 4 013 844 | 4 250 000 | 4 307 000 | 5 121 090 | |
| Egysz. ny. kieg. | 4 753 594 | - | 9 100 000 | 9 050 311 | |
| Segély. s. jell. ell. | 6 421 092 | 8 240 000 | 8 371 000 | 8 755 593 | |
| Fogl. pol. c. kore. ny. | 326 036 | 370 000 | 370 000 | 1 582 559 | |
| Lakbérhozzájulás | 387 211 | 370 000 | 370 000 | 371 528 | |
| Csal. p. és jöv. pótlék | 52 811 992 | 15 059 000 | 15 059 000 | 14 722 404 | |
| Gyermekváll. kapcs. ell. | 15 086 202 | 18 700 000 | 19 035 000 | 18 210 644 | |
| ebből | |||||
| Anyasági segély | 723 160 | 800 000 | 800 000 | 725 826 | |
| Terh.v gy. ágyi segély | 3 411 537 | 4 000 000 | 4 000 000 | 4 061 410 | |
| Gyermek gond. díj | 8 250 361 | 10 700 000 | 10 832 000 | 9 669 275 | |
| Gyermek gond. segély | 2 701 144 | 3 200 000 | 3 403 000 | 3 754 133 | |
| Táppénz | 21 097 384 | 25 000 000 | 25 000 000 | 24 318 685 | |
| Gyógyszer- és gy. s. eszk. támog. | 19 263 650 | 26 000 000 | 26 000 000 | 27 568 879 | |
| Gyógy. megelőz. ellát. | - | 66 000 000 | 67 700 000 | 67 763 928 | |
| Egyéb ellátások | 2 201 167 | 2 730 000 | 2 730 000 | 2 511 382 | |
| ebből: | |||||
| Megv. m. kép. ker. kieg. | 475 522 | 600 000 | 600 000 | 504 225 | |
| Temetési segély | 235 607 | 300 000 | 300 000 | 231 865 | |
| Katonai családi segély | 259 202 | 300 000 | 300 000 | 229 753 | |
| Gyógyászati szolg. | 366 411 | 530 000 | 530 000 | 494 368 | |
| Útiktg. és egyéb seg. | 864 425 | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 051 172 | |
| Egyéb kiadások | 18 208 | - | - | 356 368 | |
| ELLÁTÁSI KIADÁSOK ÖSSZ: | 266 970 354 | 339 489 000 | 352 739 000 | 357 570 564 | |
| Működési kiadások | 2 563 754 | 3 100 000 | 3 100 000 | 2 907 803 | |
| Csal. pótl. folyós. kiadás | - | - | - | 293 132 | |
| KIADÁSOK ÖSSZESEN: | 269 534 108 | 342 589 000 | 355 839 000 | 360 771 499 | |
| (adatok millió forintban) | ||||||||
| Tanácsi | SZEM | KöHÉM | BM,HM,IM | Évközi tart., | ||||
| Megnevezés | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | alapítvány | Együtt | ||
| 1. | 1989. évi eredeti előirányzat | 32 298 | 9 519 | 940 | 2 021,5 | 44 784,5 * | ||
| 2. | 1989, évi évközi (szerkezeti) változások összesen | 3 725 | - 77 | 177 | 61,5 | 3 886,5 | ||
| 3. | Áthúzódó hatások (szintrehozások) összesen | 693 | 0 | 0 | 0 | 693 | ||
| 4. | 1989. évi báziselőirányzat | 36 716 | 9 442 | 1 123 | 2 083,0 | 49 364,0 | ||
| - 16% bérautomatizmus | 3 386 | 711 | 107 | 194,0 | 4 398,0 | |||
| - gyógyszer,élelmezés, energia árellentételezés | 1 200 | 345 | 49 | 125,0 | 1 719,0 | |||
| - 10%-os forintleértékelés, benzináremelés ellentét, kiadás-költségarány vált. | 1 434 | 560 | 50 | 0 | 2 044,0 | |||
| 5. | 1990. évi alapelőirányzat | 42 736 | 11 058 | 1 329 | 2 402,0 | 57 525,0 | ||
| 6. | 1990. évi fejlesztések | |||||||
| - 1990. évi bérpolitikai intézkedés | 3 883,4 | 419,5 | 101,9 | 117,0 | 4 521,8 | |||
| - vérellátás | 307,2 | 80,7 | 1,0 | 6,8 | 395,7 | |||
| - belépő beruházások és mutatószámos fejlesztések | 654,4 | 527,7 | 0 | 0 | 1 182,1 | |||
| - szakmai programok, műszerpályázatok, hozzájárulás rekonstrukciós tám.-hoz | 342,7 | 491,6 | 0 | 0 | 834,3 | |||
| - évközi tartalék, függő tételek rendezése | 792,2 | 243,6 | - 43,3 | 611,6 | 1 541,1 | |||
| - SZEM állami bérpolitika | 220,2 | 220,2 | ||||||
| - Egyszer haszn, ag., iskolafogászat | 66,3 | 66,3 | ||||||
| - alkohológia (Nagyfa megszüntetése) | 23,0 | 21,0 | 44,0 | |||||
| - oxigénellátás | 27,5 | 27,5 | ||||||
| - gazdálkodási garancia | 114,0 | 114,0 | ||||||
| - alapelőirányzati korrekciók | 498,4 | 2,4 | - 43,3 | 457,5 | ||||
| - alapítvány támogatás | 3,3 | 3,3 | ||||||
| - évközi tartalék | 608,3 | 608,3 | ||||||
| (adatok millió forintban) | ||||||||
| Tanácsi | SZEM | KöHÉM | BM,HM,IM | Évközi tart., | ||||
| Megnevezés | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | felügyeletű eü. int.-ek | alapítvány | Együtt | ||
| 7. | Az 1990. évi számított keret | 48 652,9 | 12 821,1 | 1 431,9 | 2 282,5 | 611,6 | 66 006,0 | |
| - csipőprotézis | 25,9 | 30,5 | 1,0 | 1,8 | 59,2 | |||
| - minimálbér | 16,6 | 1,3 | 0,3 | 18,2 | ||||
| - üzemanyag árellentételezés | 21,9 | 57,5 | 0,5 | 0,9 | 80,8 | |||
| - árkompenzáció | 1 261,4 | 269,3 | 30,0 | 45,0 | 1 605,7 | |||
| - maradvány | 6,1 | 6,1 | ||||||
| Az 1990. évi módosított előirányzat | ||||||||
| (teljesítés) | 49 978,7 | 13 179,7 | 1 463,7 | 1 530,2 | 617,7 | 67 770,0 * | ||
| (millió forintban) | ||||||||||
| Bev. | Alapok képzése és felhasználása | |||||||||
| többlet, | ||||||||||
| Megnevezés | valamint tart. célú bevétel | Összesen | Forgóalap | Likvid tartalék | Befekt. hozama tart. | Tartósan befekt. eszk. | Működési tartalék | Kiadások | ||
| 1. | Állami forgóalapjuttatás (1988. évi XXI. törvény) | 2 000 | 2 000 | 2 000 | ||||||
| 2. | Az 1989. évi 26 878 millió Ft szufficit felhasználása az 1990. évi LXXXI. törvény szerint | 24 878 | 24 377 | - 2 000 | 9 854 | 223 | 15 900 | 100 | 501 | |
| 3. | Az állami költségvetés 1991-ben teljesített megtérítései 1989. évvel összefüggésben, az 1990. évi LXXXI. törvény szerint | 300 | 700 | 1 600 | - 900 | - 400 | ||||
| 4. | 1990. évi kiadások a befektetések hozama tartalékból [18. § (2) bekezdés] | - 67 | - 67 | 67 | ||||||
| 5. | Külkereskedelmi Bank részvényvásárlás 1990. évi kihatás | - 30 | 30 | |||||||
| 6. | Az 1990. évi költségvetési garancia alapján biztosított összeg [18. § (1) bekezdés] | 4 329 | 4 329 | 2 999 | 644 | 686 | ||||
| ÖSSZESEN: | 31 507 | 31 339 | 14 453 | 770 | 15 030 | 1 086 | 168 | |||
